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二、建立财政事权与财权相匹配的财政制度财政事权与财权不匹配是地方政府债务形成的直接原因。建议进一步推动省级以下财政事权和支出责任划分改革，厘清各级财政事权，按照“谁的财政事权谁承担支出责任”的原则，明确各级政府支出责任清单。同时继续完善均衡性转移支付，加大对财政困难地区的支持力度，提高各级财政事权与财力的匹配度。

“资金链紧张是从今年6月份开始的”，一位星美控股西南地区的影院经理在接受《证券日报》记者采访时表示，“下半年以来，欠薪、断租的情况频繁发生，最近达到高潮，集团方面一直未给出有效的解决方案。其背景是，国内的大型影投公司大多已登陆A股，根据淘票票专业版APP数据显示，2017年，国内院线的市场排名前五位分别为万达、大地、横店、星美、中影。2017年，随着横店影视、金逸影视等国内院线巨头的接连上市成功，星美回归A股的心思格外迫切。

公道自在人心，美方不择手段的做法也越来越受到外界的鄙弃。台湾《经济日报》援引台湾万宝投顾董事长朱成志的话说，“这是美国的赖皮步，不是正常商业手段，没人用那么贱的招”。“美国围困华为的举措是严重误判”，英国《金融时报》21日刊发社评说。特朗普政府针对华为所采取的行动已远远超出应对安全担忧所需的范围。如果美国政府面对企业的大规模游说仍然一意孤行，那么这些举动就将损害美国和其他西方企业的利益。文章称，无论这些举措暴露出华为和更广泛的中国科技行业存在多大程度的弱点，美国的此类行径都可能终将失败。这些举措很可能促使北京致力于牵头解决中国的弱点，并发展出一条完全独立的供给链。以史为鉴，中国的核武器项目可能就是一种先例。

随后在12月20日，该合作组织发布了一份蓝图，描述了技术发展概要和实现空中飞行所需的法规。这份蓝图规划了一个雄心勃勃的时间表，测试飞行将于今年开始，而商业化会在2023年。“据说这是世界上第一次由政府和私营部门共同制定和颁布有关飞行汽车的开发蓝图，”日本经济贸易工业部（METI）的制造业技术战略办公室负责人Kenji Mikami说。

江润芹认为，按照这样的思路，今年的秋冬季限产由各地地方政府主导的可能性较大，而北方地区，尤其华北市场10月份正式开始大面积限停产的概率也在增加。“禁止生态环境保护领域‘一刀切’不是不限产，环保达标企业不列入错峰生产名单，但是不达标的企业，还是会有相应的整顿措施”，卓创资讯分析师王语录告诉《证券日报》记者，她同样认为，具体实施的话，预计是由各个区、县政府自行决定。“禁止‘一刀切’或许意味着不制定统一的限产比例，但是各地政府会根据当地实际情况如天气，去制定或调整相应的应对措施。但是整体来看的话，今年的限产力度低于去年”。

此前，广电总局要求快手、火山小视频全面清查库存节目，对网站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害问题节目要立即下线，并追究相关人员责任。广电总局称，将视两家网站的整改效果，依法采取进一步处置措施。“各地直播短视频平台应引以为戒、举一反三，主动加强自查自纠，及时处置违法违规及低俗不良信息。”国家网信办相关负责人指出。